El presidente del Senado brasileño, Davi Alcolumbre, del partido União Brasil por el estado de Amapá, declaró este martes, 3 de noviembre, que la Cámara alta votará la reducción de la edad de responsabilidad penal un día después de que la Cámara de Diputados examine una propuesta sobre el asunto.
El anuncio se produjo en el pleno del Senado, después de que se aprobasen solicitudes para retirar la cuestión de la Propuesta de Enmienda a la Constitución (PEC) de Seguridad Pública. Alcolumbre afirmó que los senadores habían alcanzado un acuerdo unánime en el colegio de líderes para que el asunto llegue al pleno del Senado en esas condiciones.
«Y quiero asumirlo públicamente aquí: fue por unanimidad de los senadores en el colegio de líderes que, si la Cámara de Diputados delibera en la comisión especial sobre lo que se propone para reducir la edad de responsabilidad penal en la propuesta de enmienda constitucional que se votará ahora en noviembre en la Cámara, un día después de que la Cámara de Diputados vote la materia, estará en el pleno», señaló el presidente del Senado.
El compromiso mencionado por Alcolumbre se refiere a la PEC 32/2015, que ya se encuentra en trámite en la Cámara de Diputados. La propuesta plantea fijar en los 16 años la mayoría de edad civil y penal. Según Alcolumbre, el texto está siendo analizado por una comisión especial y debería someterse a votación durante noviembre.
El anuncio se refiere, por tanto, a la propuesta que tramita la Cámara de Diputados. No corresponde a las enmiendas que fueron separadas de la PEC de Seguridad Pública y que han pasado a seguir su propio recorrido legislativo en el Senado.
La tramitación de estas enmiendas había provocado un desacuerdo en torno al contenido de la PEC de Seguridad Pública. La separación permite que la propuesta sobre seguridad avance sin incorporar, por ahora, la reducción de la edad de responsabilidad penal. La cuestión había enfrentado al Gobierno y a la oposición y contribuyó a aplazar la votación prevista en octubre.
Más temprano, el Senado aprobó las solicitudes presentadas por el relator de la PEC de Seguridad, Rogério Carvalho, del Partido de los Trabajadores por Sergipe, para retirar del texto las enmiendas de Camilo Santana, del Partido de los Trabajadores por Ceará, y de Rogério Marinho, del Partido Liberal por Río Grande del Norte.
Las enmiendas proponían fórmulas diferentes para reducir la edad de responsabilidad penal. Tras la decisión del Senado, quedaron separadas del texto principal y fueron remitidas a la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ), donde su tramitación continuará de manera independiente.
La distinción entre los dos procesos es central en el acuerdo anunciado por Alcolumbre: por un lado, está la PEC 32/2015, que se examina en la Cámara de Diputados y contempla los 16 años como edad civil y penal; por otro, están las enmiendas retiradas de la PEC de Seguridad, que se tramitarán por separado en el Senado. El calendario descrito por el presidente de la Cámara alta vincula una eventual votación en el Senado a la deliberación previa de la Cámara de Diputados sobre la propuesta que estudia su comisión especial.
La declaración de Alcolumbre establece así el orden anunciado para el debate: primero, la Cámara de Diputados deberá deliberar sobre la propuesta en noviembre; después, según el compromiso expresado por el presidente del Senado, la materia podrá llegar al pleno de esa Cámara al día siguiente de la votación en Diputados. La decisión de separar las enmiendas, entretanto, permite que la PEC de Seguridad Pública continúe su recorrido sin incluirlas en su texto principal.
